Des CRIB à Guid'Asso: renforcer l’appui aux associations
Guid'Asso : la nouvelle politique publique
Les associations jouent un rôle essentiel à la cohésion sociale et au dynamisme dans les territoires. Mais elles rencontrent aussi plusieurs difficultés qui nécessitent qu’elles soient accompagnées dans leurs parcours : un écosystème riche, composé de nombreux acteurs et dispositifs, propose d’accompagner les associations dans leur développement. Cependant, les acteurs comme les associations bénéficiaires identifient des marges de progrès pour en renforcer l’articulation, la lisibilité et la visibilité.
Les écueils constatés
L'accompagnement des associations au niveau territorial reposait auparavant sur une multitude d’acteurs dont certains labellisés par l’Etat : les centres de ressources et d'information des bénévoles (CRIB) et les dispositifs locaux d’accompagnement (DLA). A leurs côtés, des points d'appui à la vie associative, des tiers lieux, des Maisons des Associations, des structures d’information jeunesse, des CAF, des collectivités locales et d’autres acteurs comme les centres sociaux agissent sur les territoires.
En analysant cet écosystème de l’accompagnement, l’inspection générale du ministère, les parlementaires, la cour des comptes et le secteur associatif ont tour à tour constaté :
- Un manque de structuration et d’articulation entre les acteurs de l’accompagnement et de facto un manque de visibilité et lisibilité pour les usagers et l’écosystème ;
- Des disparités territoriales en terme d’implantation créant un maillage insuffisant pour un accompagnement de proximité ;
- Une implication hétérogène des collectivités territoriales et une fragilité des modèles économiques des acteurs de l’accompagnement.
Guid'Asso: un nouveau réseau plus lisible
L’objectif final de la réforme est que chaque association, même la plus petite, puisse sur son territoire, même le plus éloigné d’un centre urbain, trouver près de chez elle un endroit pour répondre à ses questions afin de se renforcer et éventuellement de mutualiser des actions dans le cadre d’un parcours d’accompagnement clarifié et visible.
Pour faire face à quel besoins repérés ?
- Une complexification croissante de l’environnement juridique et réglementaire encadrant les activités associatives
- Des fortes disparités entre associations, que ce soit en termes de taille, de secteur d’activité ou de ressources (des associations très professionnalisées vs. des associations reposant uniquement sur des bénévoles)
- Un bénévolat protéiforme, dont notamment une vitalité du bénévolat d’action mais un essoufflement du bénévolat dirigeant
- Des difficultés associatives souvent multifactorielles et dont la prise de conscience peut être tardive
Par quels moyens mener cette réforme ?
Issu d'une préfiguration sur trois régions et d'une co-construction avec Le Mouvement associatif, Guid’Asso repose sur trois objectifs :
- co-construire la nouvelle stratégie territoriale en valorisant les dynamiques associatives et en facilitant les synergies
- garantir un accès gratuit, de proximité à un service fiable et de qualité et permettre une meilleure lisibilité du réseau de l’accompagnement
- assurer un modèle économique et une montée en compétences des acteurs de l’accompagnement.
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